Luật miễn cấp phép với nhà ở nông thôn nếu đủ điều kiện nhưng TP.Hồ Chí Minh vẫn cấp phép rồi lúng túng xử phạt.
Theo quy định tại Luật triển khai 2014, nhà ở riêng lẻ ở nông thôn sẽ miễn phép xây dựng nếu không nằm trong khu bảo tồn, khu di tích, văn hóa nên ở Nghị định 139/2018 về xử phạt vi phạm hành chính tại lĩnh vực quy hoạch không nhắc nội dung đó.
Nhưng, ở thực tiễn ở Thành phố Hồ Chí Minh, hiện đang có nhiều bất cập khi áp dụng quy định như thế.
Vẫn cấp phép nhưng khó xử lý
Sky 89, dự án sky 89, sky89
Hiện các huyện ngoại thành tại Thành phố Hồ Chí Minh như Củ Chi, Nhà Bè, Hóc Môn, Bình Chánh vẫn yêu cầu phải cấp phép quy hoạch (CPXD) đối với địa ốc riêng lẻ ở nông thôn như trước đây.
Theo lãnh đạo huyện Nhà Bè, 1 bất cập rất dễ thấy không chỉ riêng ở Nhà Bè mà ở toàn bộ huyện ngoại thành. Này chính là trên giấy chứng nhận ghi là “đất tại nông thôn” tuy nhiên thực tế theo xây dựng nơi có đất không còn là nông thôn nữa mà đã là đất thành phố.
Vi lý do này, huyện Nhà Bè vẫn căn cứ vào quy hoạch xây dựng để CPXD. “Ở Nhà Bè, có các xã như Phước Kiển đã thành thị hóa 100% và xây dựng quy hoạch cũng là thành thị hoàn toàn nên không thể không CPXD” - vị như thế cho hay.
Lãnh đạo huyện Nhà Bè cho biết dù huyện cấp CPXD tuy nhiên ở trường hợp người dân xây sai phép thì cũng không biết phải căn cứ vào đâu để xử phạt. “Theo Điều 93 Luật quy hoạch thì có thể căn cứ vào quy hoạch điểm dân cư nông thôn để quản lý trật tự triển khai.
nhưng hiện nay chúng tôi cũng như những công ty ngoại thành khác, việc lập xây dựng các điểm cư dân nông thôn cũng đang tại bước đầu lập thủ tục để đầu tư thực hiện” - vị đó nói.
Tương tự, theo ông Huỳnh Văn Hồng Ngọc, Chủ tịch UBND huyện Hóc Môn, hiện nay trên địa bàn huyện đã phủ kín những đồ án xây dựng 1/2000. Huyện như thế đang quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch quy hoạch được duyệt. “Trong bối cảnh hiện nay mà không CPXD thì vô cùng có nguy cơ sẽ bùng phát tình trạng vi phạm trật tự xây dựng” - ông Ngọc cho hay.
Chủ tịch huyện Hóc Môn cũng cho hay phương pháp làm hiện nay của địa phương này vận dụng dễ dàng các quy định pháp luật có liên quan về đất đai, xây dựng để CPXD và quản lý trật tự quy hoạch.
tại như thế có việc CPXD đối với địa ốc riêng lẻ nông thôn, Nhưng để xử lý vi phạm thì cũng rất lúng túng vì hưởng thụ không có quy định.
Đất tại nông thôn được miễn phép xây dựng tuy nhiên các huyện đều phải cấp phép để quản lý. Ảnh: Việt Hoa
Huyện Củ Chi cũng có cách giải quyết tương tự như ở Hóc Môn và Nhà Bè. Ông Nguyễn Thái Bình, Trưởng phòng Quản lý thành phố huyện, cho biết huyện căn cứ vào công năng quy hoạch ở những đồ án quy hoạch xây dựng để cấp phép và quản lý về trật tự quy hoạch.
Điều đó cũng có nghĩa là vẫn ứng dụng như trước đây dù huyện cũng đánh giá thấy có bất cập như đã nêu trên.
Trao đổi với Pháp Luật TP.Hồ Chí Minh, ông Nguyễn Việt Dũng, Phó Chủ tịch UBND huyện Củ Chi, cho biết huyện cũng đang dự thảo văn bản tổng hợp các sự cản trở, vướng mắc liên quan đến Nghị định 139 gửi Sở xây dựng.
Phải lập quy chế quản lý thiết kế
Ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng CPXD, Sở triển khai cho biết theo quy định hiện hành, nhà đất riêng lẻ ở nông thôn được miễn phép quy hoạch nhưng không đồng nghĩa với việc không quản lý. Vì vậy, địa phương vẫn phải căn cứ vào quy hoạch triển khai được duyệt và những quy định của pháp luật liên quan quy định về quản lý quy hoạch kiến trúc, kiến trúc thành phố để quản lý.
Theo ông Tiến, hai điều kiện tiên quyết để CPXD là thích hợp quy hoạch quy hoạch và mục đích khai thác đất. Theo như thế, đất ở nông thôn hay đất tại đô thị đều là đất tại. Nếu thỏa mãn các điều kiện này thì CPXD.
Đối với đất tại nông thôn, nếu đất đó hiện đã được xây dựng là đất ở đô thị và có đầy đủ quy hoạch chi tiết quy hoạch hoặc quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc hoặc thiết kế thành phố thì mới CPXD.
trong trường hợp khu vực chưa có quy hoạch triển khai được duyệt thì những địa phương cần phải quy định về quản lý xây dựng, kiến trúc để làm cơ sở CPXD và quản lý trật tự quy hoạch.
Tuy nhiên, thực tế bây giờhưởng trên địa bàn TP chưa có các đồ án xây dựng chi tiết quy hoạch 1/500 cũng như các quy định về quản lý xây dựng thiết kế, kiến trúc đô thị. “Do đó, những địa phương cần khẩn trương lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc ban hành những quy định về quản lý quy hoạch kiến trúc, thiết kế thành thị để làm cơ sở cấp phép và quản lý trật tự triển khai trên địa bàn” - ông Tiến nói.
Cũng theo ông Tiến, nội dung như thế cũng đã được Sở triển khai chỉ dẫn cho những địa phương thực Bây giờ một văn bản ký ngày 12-4-2018. “Thẩm quyền của TP chỉ được phép ban hành quy định về quy hoạch có thời hạn trên địa bàn TP, còn toàn bộ vấn đề liên quan đến cấp phép và quản lý trật tự triển khai thì đều phải thực hiện đúng quy định” - ông Tiến nói.
Công trình được miễn giấy phép quy hoạch Theo điểm k khoản 2 Điều 89 Luật triển khai 2014, công trình quy hoạch tại nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch nâng cấp đô thị và quy hoạch chi tiết quy hoạch được duyệt; địa ốc riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng ở khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa thì được miễn phép quy hoạch. |
0 nhận xét:
Đăng nhận xét